Tijdelijke verhuur leegstaande woning makkelijker

In januari van dit jaar kondigde minister Spies van Binnenlandse Zaken aan de regels voor de tijdelijke verhuur van leegstaande woningen te versoepelen. De ministerraad stemde 13 juli jl. in met haar wetsvoorstel. Het wetsvoorstel is nog niet openbaar, maar wordt eerst nog naar de Raad van State gestuurd voor advies. Op grond van de huidige Leegstandswet is het nu ook al mogelijk om bepaalde leegstaande gebouwen onder een aantal voorwaarden te verhuren, waarbij de huurder minder huurbescherming geniet. Als het tijdelijke huurcontract eindigt, moet de huurder eruit. De gebouwen die hiervoor in aanmerking komen zijn: woonruimte in een gebouw dat is bestemd voor groepsgewijze huisvesting, verzorging of verpleging, logiesverschaffing, administratie of onderwijs. Ook te koop staande woningen kunnen tijdelijk worden verhuurd, als het gaat om een woning die nooit bewoond is geweest (nieuwbouw), in het jaar voor leegstand geheel of grotendeels door de eigenaar is bewoond, in de afgelopen tien jaar slechts drie jaar is verhuurd, of woonruimte die bestemd is voor sloop of renovatie. Voordat de eigenaar het tijdelijke huurcontract kan sluiten, moet hij een vergunning aanvragen bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente waarin de woning is gelegen. De vergunning kan alleen worden verleend als de woning leeg staat. Bovendien toetst het college of van de eigenaar in redelijkheid niet kan worden gevergd dat hij de woning op een ander wijze dienstbaar maakt aan de volkshuisvesting, zoals door niet-tijdelijke verhuur. Verder zal de eigenaar moeten aantonen dat de woning in voldoende mate zal worden bewoond. Als het gaat om woonruimte bestemd voor sloop of renovatie, moet de eigenaar bewijzen dat die werkzaamheden binnen redelijke termijn zullen worden uitgevoerd. Op dit moment bevat de Leegstandswet de beperking dat een vergunning voor hetzelfde gebouw maar een keer mag worden verleend, voor maximaal twee jaar. De vergunning mag maximaal drie keer met een jaar worden verlengd. Onlangs is de Leegstandswet aangepast, waardoor de zogenoemde lex silencio positivo van toepassing is verklaard op een vergunning voor tijdelijke verhuur. Dit betekent dat de vergunning van rechtswege is verleend, als het college niet tijdig op de aanvraag beslist. Ten slotte is van belang dat er tegen de weigering van de aanvraag of het weigeren van de verlenging, geen bezwaar en beroep open staat. De huidige Leegstandswet stelt enkele eisen aan de huurovereenkomst die kan worden gesloten als een vergunning voor tijdelijk verhuur wordt verleend. De huur moet minimaal zes maanden duren. De opzegtermijn voor de huurder is maximaal een maand, voor de verhuurder minstens drie maanden. Een belangrijke belemmering voor de verhuurder is op dit moment nog dat op de huurovereenkomst het woningwaarderingstelsel van toepassing is (het zogenoemde puntenstelsel) en het de eigenaar dus niet vrij staat zelf een huurprijs te bepalen. In de verplicht schriftelijke huurovereenkomst moet huurprijs worden vermeld, evenals de vergunning voor tijdelijke verhuur en de duur daarvan. Wat houdt de voorgenomen versoepeling nu in? Een voor de praktijk heel belangrijk verschil met de huidige situatie is dat het puntenstelsel niet meer van toepassing zal zijn. Als het wetsvoorstel wordt aangenomen, mag de eigenaar dus geheel vrij de huurprijs bepalen en is hij niet meer gebonden aan het woningwaarderingstelsel. Een andere versoepeling ziet op de maximale duur van de huurovereenkomst. Deze is nu 5 jaar, maar mag straks bij huurwoningen bestemd voor sloop of renovatie 7 jaar zijn, of bij leegstaande gebouwen zonder woonbestemming zelfs 10 jaar. Daarnaast wordt het straks mogelijk om een pand meerdere keren tijdelijk te verhuren. Het wetsvoorstel is op dit moment nog niet openbaar, dus de precieze inhoud van de voorgenomen maatregelen laat nog even op zich wachten. Het ziet er op dit moment naar uit dat de belangrijkste drempels voor tijdelijke verhuur met dit wetsvoorstel worden weggenomen. Hopelijk wordt hierdoor onnodige leegstand verder voorkomen!